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关于印发2018年广西-东盟经济技术开发区 安全生产工作要点的通知

来源: 作者: 审核:行政审批局 发布时间:2018-05-03 08:51 浏览次数: 【字体:

关于印发2018年广西-东盟经济技术开发区

安全生产工作要点的通知

 

安委会各成员单位,各有关单位:

现将《2018年广西-东盟经济技术开发区安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

广西—东盟经济技术开发区安全生产委员会

                               2018年4月24日       

 

 

 

 

 

 

 

2018年广西—东盟经济技术开发区

安全生产工作要点

 

为加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据2018年南宁市安全生产工作要点》(南安委〔2018〕7号)精神,结合开发区实际,制定以下2018年安全生产工作要点。

一、总体要求

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,全面贯彻落实市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(南发〔2018〕4号),围绕强化落实企业安全生产主体责任,加快完善安全生产监管体制机制,加强依法治理,巩固完善安全预防控制体系,有效防范和遏制较大以上事故发生实现开发区安全生产形势持续稳定好转,保障开发区经济社会健康发展。

二、目标任务

(一)完成南宁市下达的安全生产年度目标任务,年度考核成绩达到良好以上等次。

(二)有效防范和遏制较大以上事故,确保开发区经济社会健康快速发展。

、重点工作

(一)加快完善安全生产监管体制机制

1.抓紧落实监管体制机制改革任务。明确和落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》重点任务分工,加强督查督办,全面完成改革任务。

2.加强各级安全生产委员会建设。参照市级做法,组建开发区各专业委员会,建立健全各专业委员会工作机制;开发区安委会加强对同级有关部门的监督检查。

3.强化落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。建立健全管委会安全生产工作职责清单和部门安全生产权责清单,按照“三个必须”要求实行安全生产履职报告和备案制度,把履职情况纳入领导班子和领导干部年度述职报告。

4.加强部门联管。进一步完善重点行业领域安全监管联合执法机制;强化危险化学品监管协调联动、道路运输事故应急处置机制;建立完善安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度;加强城市管理综合执法部门与行业主管部门协调联动;进一步完善安全生产支持保障工作。

5.强化考核和责任追究。进一步完善安全生产工作差异化考核机制,注重过程考核并加大权重;健全完善安全生产责任追究机制,完善失信行为联合惩戒和守信行为联合激励制度,严格执行安全生产“一票否决”和“黑名单”管理制度。

(二)强化落实企业安全生产主体责任

6.加强安全生产监督检查科学管理。充分运用企业分类分级信息和安全风险等级评定结果,编制安全生产年度监督检查计划,针对不同企业实施差异化监管;各有关行业领域管理部门编制的安全生产年度监督检查计划要报开发区安委办备案。

7.督促企业加强安全风险分级管控和隐患排查治理。督促企业开展风险排查、辨识、评级,落实分级管控措施,完成企业整体风险等级评定,分行业创建1-2个示范企业。督促已纳入隐患系统管理的企业更新完善基础信息,突出对重大隐患的排查治理,提高隐患自查自报率。

8.积极探索建立第三方参与安全生产监督检查常态化机制。建立“政府(部门)抓监管、专业机构服务指导、企业抓整改落实”工作机制,组织第三方机构参与安全隐患排查,有效提高部门及企业发现隐患、整改隐患的能力。

9.加大执法检查力度。负有安全监管职责部门要进一步加强执法检查,重点查处不按规定自查自报自改隐患的企业,对违法违规严重的企业依法实施“四个一律”;开发区安委办要加强对执法工作的检查考核,提高执法质量。

10.加大事故直报和事故查处力度。加强事故信息通报;对生产安全责任事故按照“四不放过”的原则严肃问责,在规定时间内结案并全文公布。

(三)推进城市安全发展

11.加强城市安全风险管控。完善城市重大安全风险联防联控机制,开展城市安全风险辨识评估,强化城市高层建筑、管线管廊等城市运行安全风险管控,加强大型群众性活动安全管理,加强城市应急救援基础设施建设,提高城市应急救援能力。

(四)深化重点行业领域专项整治

12.进一步强化危险化学品安全综合治理。完成开发区重大危险源安全管理规范化建设工作。深化危险化学品特殊作业、储存场所、设计诊断、自动化改造等专项整治;建立健全“两重点一重大”、易制毒(爆)、剧毒品等部门联合管控和信息共享机制。

13.突出抓好建筑施工安全专项整治。以防范高处坠落、坍塌、物体打击、触电等事故为重点,加强对市政工程项目、私人建房的安全监管,整治各种建筑施工乱象,坚决遏制建筑施工事故的发生。

14.实施重点行业领域专项治理工程。深入开展非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、火灾、民爆物品、涉爆粉尘、特种设备等重点行业领域安全专项整治,加强阶段评估和督查,持续推进,确保取得实效。

15.严厉打击各类安全生产非法违法行为。按照“管合法就管非法”的原则,进一步强化各行业(领域)管理部门“打非治违”牵头责任,联合开展打击违法非法生产经营建设行为。

(五)加强职业健康监管工作

16.建立健全职业病防治工作体制。落实各行业管理部门职业健康监管职责,建立健全各部门协作配合、齐抓共管的联动机制,完善职业病防治工作责任制和考核体系。

17.加强职业健康普查监测。开展职业健康普查工作;严格落实职业病防护设施“三同时”制度和职业健康危害告知、检测、监测工作制度;加强职业健康检查、报告、诊断与鉴定的监管,督促用人单位依法参加工伤保险、开展职业病人工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇确定等工作。

18.加强职业病危害专项治理。深化家具制造、制鞋等涉尘毒危害企业的专项治理,推动建筑施工行业实施职业病危害专项治理工作。组织开展好2018年“职业健康执法年”活动,加大职业健康违法行为处罚力度。

(六)加强安全生产基层基础建设

19.统筹推进安全生产科技项目。积极推广应用安全生产先进适用技术,鼓励企业使用先进设备代替落后设备,通过投入财政专项资金重点扶持具有示范带动效应的企业。

20.提升企业本质安全。实施企业安全生产标准化三年提升行动,夯实企业安全生产基础。

21.加强安全生产社会化服务体系建设。落实《安全生产责任保险实施办法》,引导鼓励高危行业企业投保安全生产责任险;在建筑施工、交通运输等行业推行投保安全生产责任险。

22.加强应急救援工作。推动企业应急预案简明化、流程化;建立完善涉及危险化学品事故应急救援现场会商机制;组织开展事故应急救援演练活动。

23.加强宣传教育培训。深入开展“全国安全生产月”活动,通过创新运用官方网站、安全生产业务QQ群、微信等新型宣传媒体开展安全生产宣传教育,积极推进安全生产“七进”工作。突出对负有安全监管职责部门执法能力的培训,推动安全生产融入有关部门的专题培训内容。


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